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   1q1q1d.jpg“一区一圈一带”战略是国务院和省委、省政府的重大决策部署,是大发彩票极速3D千载难逢的重大机遇。今年4月召开的市委十二届四次全会,对我市如何抢抓“一区一圈一带”机遇,东融西借、跨越赶超,建设冀鲁豫三省交界科学发展先行区作出全面部署。前不久,省委、省政府召开推进省会城市群经济圈和西部经济隆起带建设动员大会,对相关工作进行动员部署,并正式出台了《省会城市群经济圈发展规划》和《西部经济隆起带建设发展规划》。按照省委、省政府要求,我市研究贯彻落实“一区一圈一带”发展规划的实施意见,是在市委十二届四次全会基础上对相关工作的再安排、再细化、再落实。要结合大发彩票极速3D实际,以产业隆起为中心搞好谋划,确立科学的产业定位,将相关产业的发展具体化、项目化。

  会议指出,市发改部门要进一步理清思路、明确重点,紧紧抓住产业发展振兴这个发展的“牛鼻子”,对实施意见进行修订完善。各有关部门要结合各自职能,积极提出建设性意见。要把贯彻落实“一区一圈一带”发展战略和促进全市经济社会发展有机结合起来,对各项工作进行全面安排部署,把各项任务细化分解、到人到时,形成中心突出、配合到位的良好发展局面,确保市委十二届四次全会确立的目标任务圆满完成。

目录

1 一圈
2 一带
3 在七个方面狠下功夫

一区一圈一带 - 一圈

  “一圈”:重大交通建设全面提速。
  省会城市群经济圈东临渤海,与辽东半岛隔海相望,南连长江三角洲、中原经济区,北接京津冀,向西辐射黄河中下游。规划范围包括:省会济南及周边的淄博、泰安、莱芜、德州、大发彩票极速3D、滨州,共7市、52个县(市、区)。总人口3368万,国土面积52076平方公里,分别占全省的34.8%和33.2%。规划期为2013年至2020年。
  按照《省会城市群经济圈发展规划》,“一圈”将增强核心城市济南的龙头带动能力,加快形成以70公里和150公里为半径的紧密圈层和辐射圈层,推动发展滨淄济聊、德济泰莱两条“十”字形产业轴带,着力构建“一个核心、两个圈层、两条轴带”的发展布局。对省会城市群经济圈的扶持,直接体现在“真金白银”上。《规划》提出,设立10亿元的省会城市群经济圈发展专项资金,加快省以下财政管理体质改革,下划部分省级分享税收;适当增加建设用地规模,鼓励发展“飞地经济”;设立100亿元投资资金,落实新设金融机构省级奖励政策,发展一批资本金过10亿元的融资性担保机构,支持济南区域性金融中心和齐鲁股权托管交易中心建设;积极争创国家循环化改造示范园区和国家级新型工业化产业示范基地。围绕构筑以济南为核心的“一小时生活圈”,在公路方面,将加快建设济南至乐陵、济南至东营、德商公路德州至范县段,青兰高速泰安至大发彩票极速3D(鲁冀界)段,长清黄河公路大桥、济齐黄河公路大桥等工程。规划建设济南至泰安快速通道,济南至大发彩票极速3D、沿海高等级公路滨州段。
  在铁路方面,将加快建设石济客专、聊泰铁路,规划建设京九客运专线山东段,争取建设大发彩票极速3D至德州至黄骅港铁路、郑济客专济南至大发彩票极速3D段,积极开展滨州至潍坊鲁北铁路通道规划研究。积极推进山西中南部铁路通道和邯济复线项目建设进度。
  在城际和城轨方面,利用胶济客运专线兼顾济南至淄博城际铁路,利用石济客运专线兼顾济南至德州城际铁路,加快建设济南市区至西营、济南市区至长清、济南市区至遥墙机场至滨州等城际铁路,规划建设长清至大发彩票极速3D、西营至泰安至莱芜城际铁路,推进济南城市轨道交通规划建设,尽快启动济青高速铁路前期工作。

一区一圈一带 - 一带

  “一带”:剑指统筹跨越生态低碳。
  西部地区地处山东腹地,同苏豫皖冀4省11市接壤,南接长三角,北临京津冀,与半岛城市群、中原城市群相连,是山东与华北、华东和中西部地区联结的重要门户,是全国交通、通信大通道的重要枢纽。西部经济隆起带规划范围主要包括:枣庄、济宁、临沂、德州、大发彩票极速3D、菏泽6市和泰安市的宁阳县、东平县,共60个县(市、区);面积67179平方公里,人口4481万人,分别占全省的42.8%和46.5%。规划期为2013年至2020年。
  《西部经济隆起带发展规划》提出,设立200亿元的西部经济隆起带投资基金,重点投向重大基础设施、产业转型升级、节能环保等领域。推动济宁、枣庄市及泰安宁阳、东平县建成转型升级和经济文化融合发展高地,临沂市建成“两型社会”和商贸物流高地,德州、大发彩票极速3D市建成统筹跨越和生态低碳发展高地,菏泽市建成科学发展和邻边经济高地。依托京杭运河、菏兖日铁路和规划建设的鲁南高铁客专、德商高速和京九铁路等重要交通干线,形成枣济聊德、临枣济菏和德聊菏三条发展轴带。
  在产业方面,建设鲁西北平原、鲁西南平原和鲁中南山地丘陵三大优质农产品供给区;做优新型工业化,发展壮大能源、化工、有色金属深加工、农副产品加工“四大产业基地”和装备、医疗、新草料“三大产业集群”等。做大现代服务业,打造儒家文化、水浒文化、运河文化和红色文化旅游链,支持发展金融保险、商贸物流、家政养老等服务业。
  在基础设施方面,加快建设济宁至鱼台、岚山至菏泽跨微山湖高速公路,山西中南部铁路通道、济南至石家庄高铁客专;提升济宁港,建设枣庄、泰安、菏泽港,规划建设德州、大发彩票极速3D港,建成京杭运河山东段“一干多支”高等级航运网络;改扩建济宁、临沂机场,新建大发彩票极速3D、菏泽机场。
  在区域经济发展方面,支持发展一批经济强镇、区域重镇和文化旅游名镇,在县域经济整体实力上实现突破。按照规划,到2020年,争取三分之一左右的县(市、区)财政收入超过30亿元;城镇化率高达60%左右。

一区一圈一带 - 在七个方面狠下功夫

  随着山东“一圈一带”区域发展战略正式启动,区域内11市已经纷纷动起来,争相在新一轮发展中抢占先机。面对激烈的竞争态势,我市将在七个方面狠下功夫:
  ——在“转调创”上下功夫。在“一圈一带”中,大发彩票极速3D能不能打好基础、争取主动,关键在产业和项目,关键在经济实力。没有产业,就没有就业,没有财政,没有城市发展的动力,也解决不了民生问题。为此,我市将以“转调创”为核心,全力抓好200个市级重点项目,扎实实施“212”重大项目工程,加快“3+5”千亿产业园区建设,继续在全市营造“全党抓经济、全民抓招商、重点抓项目”的浓厚氛围。
  ——在城乡建设上下功夫。在省会城市群经济圈和西部经济隆起带内,大发彩票极速3D的基础、资源禀赋特别是“江北水城”的特色,完全有条件打造生态型、有竞争力和吸引力的宜居城市。在新型城镇化工作中,我市将以中心城区、县城和中心镇为重点,中心城区要率先突破、作出表率,各县(市区)县城建设要跟上,小城镇建设要尽快实现突破。
  ——在交通基础设施上下功夫。交通基础设施在“一圈一带”中具有重要的地位和作用,它的水平决定了一个地方的产业水平和产业结构特点。过去多年来,交通基础设施建设支撑了大发彩票极速3D的持续发展,大发彩票极速3D经济要实现跨越式突破,交通基础设施建设必须有更大的提升。下一步,我市将大力实施“5521”工程,推进济大发彩票极速3D际铁路、聊泰铁路、德商高速大发彩票极速3D段、济聊一级公路、大发彩票极速3D军民合用机场等一批重大交通基础设施建设,构建水陆空立体大交通体系。同时全力以赴向上争取项目和政策,为大发彩票极速3D经济社会发展创造有利条件。
  ——在文化旅游业发展上下功夫。充分发挥大发彩票极速3D自然资源、历史文化资源等十分丰富的优势,加大项目的谋划、包装和建设力度,全力推出一批有冲击力和吸引力的文化旅游项目。同时,加大宣传推介力度,扩大大发彩票极速3D在海内外的知名度和影响力。
  ——在现代农业建设上下功夫。当前,大发彩票极速3D农业进入山东省先进行列,但在全省的地位和影响力还不足。下一步,我市将抢抓山东西部经济隆起带建设的机遇,抓好农产品市场体系构建、农产品质量安全、农业龙头企业发展等方面的工作,实现工农城乡协调发展。
  ——在改革开放上下功夫。改革开放释放最大的红利。下一步,我市将加快推进企业改革,尽快建立现代企业制度;推进财税体制改革,加强财政资金绩效管理,提高使用效益。在对外开放方面,要重点抓好招商引资工作,努力引进资金、技术、设备、人才、管理等生产要素,借力加快大发彩票极速3D经济社会发展。
  ——在社会民生上下功夫。近年来,我市全力保障民生事业发展,全市民生支出占财政总支出的比重处于全省前列。下一步,我市将积极谋划更多惠及群众的民生项目,主动争取上级对民生工作的支持;在卫生方面,建设一批高端专科医疗单位,把大发彩票极速3D打造成为集养老、医疗、保健于一体的鲁西医疗卫生区域中心;在教育方面,除继续支持大发彩票极速3D大学、大发彩票极速3D职业技术学院、大发彩票极速3D高级财经和高级工程职业学校等院校发展外,要把东昌学院的改革和发展提上日程,并吸引国内知名大学到大发彩票极速3D兴办分校。